為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，統籌推動(dòng)全民健康信息化建設，進(jìn)一步推進(jìn)新一代信息技術(shù)與衛生健康行業(yè)深度融合，將數字技術(shù)與系統思維貫穿到健康中國、數字中國建設的全過(guò)程，充分發(fā)揮信息化在衛生健康工作中的支撐引領(lǐng)作用，國家衛生健康委聯(lián)合國家中醫藥局和國家疾控局根據全民健康信息化工作面臨的新形勢新任務(wù)，堅持“統籌集約、共建共享，服務(wù)導向、業(yè)務(wù)驅動(dòng)，開(kāi)放融合、創(chuàng )新發(fā)展，規范有序、安全可控”的基本原則，以引領(lǐng)支撐衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，編制印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。
一、總體考慮
1、順應發(fā)展趨勢，突出規劃引領(lǐng)。在考慮當前信息化工作實(shí)際的同時(shí)，為未來(lái)數字健康發(fā)展預留空間，與“十四五”國家信息化規劃、國民健康規劃與衛生服務(wù)體系規劃等政策文件充分做好銜接，統籌處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，既做好頂層設計，又充分總結地方經(jīng)驗，既充分考慮當前全民健康信息化建設基礎，明確信息技術(shù)運用的“路線(xiàn)圖”和“任務(wù)書(shū)”，重在補短板、強基礎，又著(zhù)力促進(jìn)新興信息技術(shù)與衛生健康行業(yè)深度融合，力求鍛長(cháng)板、謀突破。
2、強化系統思維，進(jìn)行整體布局。對照“十四五”國家相關(guān)規劃等政策文件，緊緊把握信息化為業(yè)務(wù)賦能的定位，提出“十四五”期間全民健康信息化的發(fā)展目標，力求形成以數據資源為關(guān)鍵要素，以引領(lǐng)支撐衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化促進(jìn)行業(yè)轉型升級，重塑管理服務(wù)模式的體系框架。此外，《規劃》內容不僅涉及我委職責，還兼顧了國家中醫藥局與國家疾控局的相關(guān)業(yè)務(wù)，并統籌處理好規劃司與委內其它業(yè)務(wù)司局的關(guān)系，做到職責明晰、分工明確、各司其職、形成合力。
3、明確落地措施，力求發(fā)揮實(shí)效。為把《規劃》落細落實(shí)，在確保安全的前提下，聚焦信息化建設過(guò)程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅持問(wèn)題導向、需求導向和應用導向，通過(guò)實(shí)施全民健康信息新基建、數字化智能化升級改造等一系列重大工程與開(kāi)展互通共享三年攻堅、健康中國建設等一系列優(yōu)先行動(dòng)，為信息化任務(wù)落地落實(shí)提供強有力抓手。
二、主要內容
《規劃》共五個(gè)章節，主要內容如下：
（一）現狀與形勢。系統梳理了“十三五”以來(lái)全民健康信息化的建設成效和存在問(wèn)題，全面分析了“十四五”時(shí)期全民健康信息化面臨的現狀和形勢。
（二）總體思路。明確了“十四五”期間全民健康信息化建設的指導思想，強調要堅持“統籌集約、共建共享，服務(wù)導向、業(yè)務(wù)驅動(dòng)，開(kāi)放融合、創(chuàng )新發(fā)展，規范有序、安全可控”的基本原則，提出了2025年的發(fā)展目標。
（三）主要任務(wù)。包括8個(gè)方面主要任務(wù)。一是集約建設信息化基礎設施支撐體系。二是健全全民健康信息化標準體系。三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)體系。四是完善健康醫療大數據資源要素體系。五是推進(jìn)數字健康融合創(chuàng )新發(fā)展體系。六是拓展基層信息化保障服務(wù)體系。七是強化衛生健康統計調查分析應用體系。八是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )與數據安全保障體系。
（四）優(yōu)先行動(dòng)。包括8個(gè)優(yōu)先行動(dòng)。一是互通共享三年攻堅行動(dòng)。二是健康中國建設（行動(dòng)）支撐行動(dòng)。三是智慧醫院建設示范行動(dòng)。四是重點(diǎn)人群智能服務(wù)行動(dòng)。五是藥品供應保障智慧監測應對行動(dòng)。六是數字公衛能力提升行動(dòng)。七是“互聯(lián)網(wǎng)+中醫藥健康服務(wù)”行動(dòng)。八是數據安全能力提升行動(dòng)。
（五）組織實(shí)施。提出從5個(gè)方面保障規劃落地實(shí)施。一是加強組織領(lǐng)導，強化統籌協(xié)調。二是完善規章制度，健全政策體系。三是加強隊伍建設，強化人才支撐。四是嚴格監督評估，強化任務(wù)落實(shí)。五是深化國際交流，實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展。
三、下一步工作
國家衛生健康委、國家中醫藥局和國家疾控局將把《規劃》納入健康中國建設和衛生健康事業(yè)發(fā)展總體規劃統一部署、統籌安排、整體推進(jìn)，著(zhù)力解決全民健康信息化發(fā)展過(guò)程中出現的實(shí)際問(wèn)題，加快推動(dòng)全民健康信息化建設。通過(guò)系列舉措，重塑管理服務(wù)模式，實(shí)現政府決策科學(xué)化、社會(huì )治理精準化、公共服務(wù)高效化，為防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛生風(fēng)險、實(shí)施健康中國戰略、積極應對人口老齡化戰略、構建優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系提供強力支撐。
