3月5日上午，第十四屆全國人大一次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，習近平等黨和國家領(lǐng)導人出席開(kāi)幕會(huì )，國務(wù)院總理李克強向大會(huì )作政府工作報告。

 
一、2023醫療衛生工作重點(diǎn)發(fā)布
 
政府工作報告中指出，過(guò)去五年極不尋常、極不平凡。
 
五年來(lái)，醫療衛生健康領(lǐng)域取得的主要成績(jì)包括：
 
深入推進(jìn)健康中國行動(dòng)，深化醫藥衛生體制改革，把基本醫療衛生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，進(jìn)一步緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。
 
持續提高基本醫保和大病保險水平，城鄉居民醫保人均財政補助標準從450元提高到610元。將更多群眾急需藥品納入醫保報銷(xiāo)范圍。
 
住院和門(mén)診費用實(shí)現跨省直接結算，惠及5700多萬(wàn)人次。
 
推行藥品和醫用耗材集中帶量采購，降低費用負擔超過(guò)4000億元。
 
設置13個(gè)國家醫學(xué)中心，布局建設76個(gè)國家區域醫療中心。
 
全面推開(kāi)公立醫院綜合改革，持續提升縣域醫療衛生服務(wù)能力，完善分級診療體系。
 
促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。
 
基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準從50元提高到84元。
 
改革完善疾病預防控制體系，組建國家疾病預防控制局，健全重大疫情防控救治和應急物資保障體系，努力保障人民健康。
 
此外，政府工作報告中指出，五年來(lái)深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。醫藥產(chǎn)業(yè)方面主要包括：
 
推動(dòng)高端裝備、生物醫藥、新能源汽車(chē)、光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
 
政府工作報告中提出今年發(fā)展主要預期目標并簡(jiǎn)述今年工作重點(diǎn)。醫療衛生健康方面涉及：
 
當前我國疫情防控已進(jìn)入“乙類(lèi)乙管”常態(tài)化防控階段，要更加科學(xué)、精準、高效做好防控工作，圍繞保健康、防重癥，重點(diǎn)做好老年人、兒童、患基礎性疾病群體的疫情防控和醫療救治，推進(jìn)疫苗迭代升級和新藥研制，切實(shí)保障群眾就醫用藥需求，守護好人民生命安全和身體健康。
 
推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。
 
二、2023年醫療重點(diǎn)任務(wù)：資源下沉
 
從2023年政府工作報告中可以看出，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉將是今年醫療衛生發(fā)展的重點(diǎn)。
 
近期，多份有關(guān)縣域、基層醫療機構擴容升級的重要文件下發(fā)，基層建設重點(diǎn)基本勾畫(huà)完成。在優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局的工作要求之下，基層設備市場(chǎng)將繼續擴容。
 
今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉村醫療衛生體系健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），以基層為重點(diǎn)，以體制機制改革為驅動(dòng)，加快縣域優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源擴容和均衡布局，推動(dòng)重心下移、資源下沉。
 
具體而言，支持縣級醫院設施和服務(wù)能力建設，力爭常住人口超過(guò)5萬(wàn)人或服務(wù)半徑大的縣（市、旗）至少有1所縣級醫院（包含中醫醫院）達到二級甲等醫院醫療服務(wù)能力。
 
要重點(diǎn)支持建設一批能力較強、具有一定輻射和帶動(dòng)作用的中心鄉鎮衛生院。常住人口較多、區域面積較大、縣城不在縣域中心、縣級醫院服務(wù)覆蓋能力不足的縣，可以在縣城之外選建1至2個(gè)中心鄉鎮衛生院，使其基本達到縣級醫院服務(wù)水平。
 
《意見(jiàn)》明確，要加強縣域內資源整合和優(yōu)化配置，改善基層基礎設施條件。
 
此外，部分縣醫院醫療服務(wù)能力水平要向三級醫院靠攏。
 
去年4月，國家衛健委發(fā)布了《“千縣工程”縣醫院綜合能力提升工作縣醫院名單》，1233家縣醫院被選入“千縣工程”。
 
根據《“千縣工程”縣醫院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)醫療資源向縣域下沉，結合縣醫院提標擴能工程，補齊縣醫院醫療服務(wù)和管理能力短板。到2025年，全國至少1000家縣醫院達到三級醫院醫療服務(wù)能力水平。
 
依托縣醫院構建腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng )介入、麻醉疼痛診療、重癥監護等臨床服務(wù)五大中心。開(kāi)展腫瘤、慢性病的預防、治療和康復工作。開(kāi)展腫瘤、外周血管、神經(jīng)等領(lǐng)域的介入診療。提高重癥救治水平，提升重大疾病診療能力。進(jìn)一步強化胸痛、卒中、創(chuàng )傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救五大中心。
 
《方案》明確提出，要持續改善硬件條件，其中包括“醫療、信息化等設備”?？h域醫療建設按下加速鍵，下沉市場(chǎng)將繼續升溫。